今年4月15日，是第十一个全民国家安全教育日。2016年，习近平总书记在首个全民国家安全教育日之际强调，要以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。这一重要论述，是我们进行全民国家安全教育的行动指南。面对多变的国际形势，国家安全面临的严峻性、复杂性前所未有。我们应坚定不移贯彻总体国家安全观，准确把握全民国家安全教育的形势和任务，强化全民国家安全教育各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢安全稳定的思想防线。
十年来，我国全民国家安全教育取得显著成效，实现了从制度建设到全民践行的跨越式发展，总体国家安全观深入人心，国家安全人民防线持续筑牢。十年来取得的成就启发我们，成功的全民国家安全教育应具备以下特点：
一是形成完善的制度体系，奠定坚实的法律政策基础。目前我国形成了以《中华人民共和国国家安全法》为核心、多部支柱性法律及配套法规组成的法律框架，实现了国家安全法治化、系统化。各省份出台地方性配套法规，全民国家安全教育内容被写入相关的法律法规，为各级各类学校、社会各界、各区域常态化开展国家安全教育提供法律保障。国家层面，建立了中央国家安全委员会统筹、多部门协同推进的“大教育”格局，形成“年度主题+专项活动+常态教育”的工作机制。
二是形成宣传教育全域覆盖、全民参与的格局。国家安全宣传教育要实现“七进”：进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络、进军营，覆盖范围持续拓展。全国中小学开设国家安全专题课程，高校普遍开设“国家安全概论”必修课，国家安全教育纳入国民教育全链条。要建设创新国家安全教育基地等地标，建成多个国家级安全教育基地，每年开展多场次演练，推动国家安全意识融入全民日常生活。
三是要以科技赋能教育形式，促进智能化水平显著提升。要建成全民国家安全教育云平台，开发反间谍实训系统，有针对性地开展多人群培训，提升公众应对能力。要推广“国家反诈中心”客户端，使其成为网络安全教育的重要载体。可运用短视频、微动漫、知识竞答、网络直播等新媒体手段，实现线上线下融合传播，增强宣传教育吸引力，扩大国家安全教育宣传覆盖面。
四是要广泛凝聚社会共识，增强全民国家安全意识。要使“国家安全，人人有责”成为全社会广泛共识，使人民群众从被动接受转向主动参与。12339全国国家安全机关举报受理电话自开通以来，从初期以咨询为主，已逐步发展为有效线索激增的重要渠道。各地方、各部门着力打造全民国家安全教育宣传品牌，涌现出大量基层宣讲员、志愿者和守护者。中小学将国家安全融入主题班会、研学活动，少年警校、国家安全知识竞赛热度持续上升，青少年群体成为传播安全理念的重要力量。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，全民国家安全教育面临的形势总体向好，但挑战依然严峻，处于深化推进与风险应对并存的关键阶段。教育工作在巩固已有成果的同时，积极应对内外环境变化带来的新课题。
首先，外部安全压力加剧，国家安全不断面临新挑战。国际格局深刻调整，大国博弈持续升级，外部高压态势使得全民国家安全教育不再局限于知识普及，更成为凝聚国民共识、增强战略定力的重要手段。不少案例警示我们，青年群体是意识形态斗争的前沿阵地，必须加强政治安全和全方位的国家安全教育。
其次，非传统安全威胁凸显，全民国家安全教育要不断增长新智慧。传统安全教育侧重军事、政治等领域，但当前网络安全、数据安全、生物安全、文化安全等非传统安全问题日益突出。例如，有的群体会遭遇网络诈骗、数据泄露，甚至被利用传播虚假信息或参与“网络水军”活动。境外势力通过隐蔽化、碎片化、娱乐化的方式，潜移默化地进行文化渗透。这些非传统安全威胁都对全民国家安全教育提出更高要求，要求教育引导全民特别是青年群体增强国家安全威胁辨识度。
最后，全民国家安全教育实施正不断克服各种难题持续向好推进。当前，全民国家安全教育的重视程度不断提升，总体国家安全观意识持续增强。在学校教育领域，承担国家安全教育的辅导员、思政课教师和行政管理人员等的专业训练和系统培训力度持续加大，教学能力稳步提升。同时，青少年群体对总体国家安全观的理解持续深化，风险防范意识显著增强。针对教育资源分布不均衡、农村学校师资力量薄弱、课程设置碎片化等发展中的问题，相关方面已高度关注并积极施策，着力推动国家安全教育实效整体提升。
“十五五”开局之际，开展全民国家安全教育要构建系统化、专业化、常态化的教育体系，切实将总体国家安全观融入育人全过程。
一是健全课程体系，实现全学段一体化设计。课程是全民国家安全教育落地的主载体，根据大中小学不同学段学生的认知特点，构建螺旋式递进的课程体系。将全民国家安全教育纳入高校公共基础课体系，明确学分要求和教学大纲，避免“走过场”或“拼盘式”教学。组织编写贯通各学段的权威教材，确保内容统一、权威、可操作。
二是强化师资建设，打造专业化教学队伍。师资是提升教育实效的关键支撑。可将思政课教师、辅导员和相关学科教师纳入国家级培训计划，开展专项研修，提升其对总体国家安全观的理解能力与讲授能力。依托高校智库等平台，组建跨学科教研组，邀请实务专家参与授课，增强教学的现实针对性和有效性。通过教研活动统一教学标准，开发融合学科特色的教学案例。
三是丰富教育资源，推动教学方式创新。优质资源是提升吸引力和实效性的保障。建设案例库、多媒体素材、微课、在线开放课程等数字化资源，打造国家精品课程和融媒体公开课。以典型事件为核心，串联数据安全、金融安全、地缘政治等多个维度，引导学生进行系统性分析，增强综合判断能力。依托国家安全教育基地、虚拟仿真系统、校史资源等，开展沉浸式、互动式教学，推动知识向能力转化。
四是完善体制机制，强化政策和组织保障。制度保障是实现长效发展的基础。由教育主管部门牵头，联合国安、宣传等部门建立协同机制，制定发展规划，明确责任分工。将全民国家安全教育落实情况纳入学校办学评估、教师绩效考核指标，推动从“软任务”向“硬指标”转变。推动区域内外学校联动，共享课程资源、师资力量和实践经验，形成协同育人格局。
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来源：中国教育报
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